[转贴]财经网：山东职员发帖举报镇委书记被诉“诽谤罪”

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　　本文来源于《财经网》　 2009年07月17日 22:29

　　涉案网络帖子共六个，点击量不足100次。检察院却认为“严重危害社会秩序和国家利益”，以诽谤罪提起公诉……

　　【《财经网》山东专稿/记者 罗洁琪】继“王帅案”后，山东省曹县又现一起一职员在网络发帖举报当地党政干部而被指控诽谤罪的案件。

　　该案的嫌疑犯段磊系山东汇银置业有限公司（下称汇银公司）的职员，受害人系山东省曹县庄寨镇政府党委书记郭峰。

　　涉案网络帖子共六个，点击量不足100次。曹县检察院认为“严重危害社会秩序和国家利益”，于7月3日以诽谤罪提起公诉。17日下午，山东曹县法院对该案进行了不公开审理。

　　比原定开庭时间晚约半个小时后，法官进入法庭，随即让法警驱赶在场旁听的所有人员，包括媒体人士和家属，并称此案涉及个人隐私所以不公开审理。但是，据《财经》记者了解，无论被害人还是被告都没有向法院提出不公开审理的申请。

　　发帖举报镇委书记被公诉

　　据检方指控，段磊在2009年2月2日到2月8日间，在互联网上捏造郭峰“大量贪污受贿、利用职务之便，为亲戚朋友强揽工程，其子郭乾经营KTV歌厅并卖毒吸毒、卖淫嫖娼，长期包养情妇”等内容，分别在互联网天涯社区、新浪博客、百度贴吧上发表六篇含有上述内容的帖子。

　　郭峰作为受害人，向曹县法院提供了《情况说明》，称其本人因为网络传言而“精神恍惚”，曾向法院提出自诉，但是未获受理。2月5日，郭峰向曹县公安局报案。2月8日公安局以“段磊的行为对庄寨镇的经济和社会稳定造成了严重影响”为由立案侦查。

　　2月10日，曹县公安局对发帖情况进行了为时15分钟的远程勘验。勘验结果表明，在六个帖子中，其中三个帖子的点击量分别是52、12和15次，其余三个帖子点击量为零。

　　基于上述勘验结果，2009年2月25日，段磊被曹县公安局以涉嫌诽谤罪刑事拘留。4月3日，曹县检察院批准将其逮捕。7月3日，检察院向曹县法院提起公诉。

　　除了段磊，汇银公司副总经理王军也在2月26日被庄寨镇派出所的民警抓走，关在曹县威龙宾馆十天。据《财经》记者掌握的司法材料，王军被抓的原因是，段磊给他发了两封关于郭峰的邮件。王军曾辩称根本没用过那个邮箱，也没打开过那些邮件，更加根本谈不上转发和传播。

　　不过，王军的辩称未获公安局认定。该局随后还查封了该公司账册，并在大门贴了封条，扣留了公司财务室钥匙。

　　对此，段磊的辩护人之一，华一律师事务所浦志强律师认为，诽谤罪属于自然人犯罪，与其所在单位无关。在侦查终结后，对财务室的事实查封，既无法律依据，也没必要。

　　山东职员发帖举报镇委书记被诉“诽谤罪”

　　慎防滥用“诽谤罪”

　　在庭审中，段磊的辩护律师李会清辩称，如果要对网络发帖的行为追究刑责，则应以“情节严重”为犯罪构成标准，否则只是普通的民事侵权案件。就算构成犯罪，那么也是以受害人自诉为原则，公诉为例外。

　　浦志强律师认为，当诽谤犯罪严重到“严重危害社会秩序和国家利益”，才应由公安机关立案侦查，并移送检察院提起公诉。可是段磊的行为根本不可能产生那样的后果。曹县公安局和检察机关显然滥用了公权力。

　　但是，以“诽谤罪”为名滥用公权力的事情已经呈现普遍性。今年3月，河南灵宝青年王帅，在网上发帖披露当地政府违规征地之后，被警方以涉嫌诽谤罪为由拘留了八天。今年4月，内蒙古男子吴保全因网上发帖举报政府征地暴利被跨省抓捕，最后被判诽谤罪成立，有期徒刑两年。后来还有媒体继续曝光同类案件。

　　北京炜衡律师事务所李肖霖告诉《财经》记者，法律对于诽谤罪的公诉标准规定得很明确，乱象的产生源于执法环节。司法不独立，某些地方的公检法机构就容易沦为当地行政权力打击报复检举人的工具。

　　中国政法大学教授何兵向《财经》记者表示，宪法讲得很清楚，人民可以批评政府，而且法律规定不能打击报复。因此，法律并不需要提供新的保障。问题出在执法上，是法院、检察院和公安机关不能依法办事造成的。检察、公安独立办案做得很不够。这样，警察很容易变成地方领导的“家丁”。

　　今天庭审持续至下午5时40分左右。法庭宣布休庭，将于8月3日继续开庭质证。

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南都：山东青年发帖举报镇领导“影响恶劣”检察院提起公诉

　　今日（17日），山东省曹县人民法院将开庭审理一起案件。该案特别之处在于，事件的起因是一位名叫段磊的青年在网络发表了6篇帖子，帖子的内容多为“举报”一个乡镇干部；曹县人民检察院认为，帖子在当地“造成恶劣影响”，“严重危害社会秩序”，因此，对犯罪嫌疑人提起公诉。

　　青年发6帖“举报”镇党委书记

　　今年2月初，山东省菏泽市曹县青年段磊在天涯社区、新浪博客和百度贴吧等论坛，以“写给省委领导的一封举报信”等标题发表了6篇帖子。

　　帖子的内容称，“山东曹县庄寨镇书记郭峰胆大妄为贪污受贿”，帖子还称(郭峰)“大量贪污受贿、利用职务之便，为亲戚朋友强揽工程，其子郭某经营K TV并卖毒吸毒、卖淫嫖娼，长期包养情妇”等内容。

　　据了解，帖子公开发表后，帖子内容指称的庄寨镇党委书记郭峰向当地警方报了案。2月8日，曹县公安局对该案进行立案侦查，并于2月25日将发帖人段磊刑拘，此后，在4月4日执行逮捕。

　　检方：构成诽谤罪应无异议

　　据了解，5月19日，该案移交曹县人民检察院。曹县人民检察院的相关材料称，“段磊的行为构成诽谤罪应无异议”。

　　记者获得的检察院向相关部门递交的“汇报材料”称：“(段磊的)帖子发表后，在当地造成恶劣影响，群众议论纷纷，说‘郭书记被双规了，镇里没人管了’等，造成社会秩序的混乱，一些群众开始哄抢商住房，一些投资商因担心投资环境的变化而中止了在建项目，严重危害了社会秩序。”

　　此外，曹县检察院认为“在这些网站上发布信息会对郭峰的名誉造成一定的影响”。因此，发帖人段磊的行为构成诽谤罪应无异议。

　　据记者从曹县公安局网监大队获得的信息，发帖人段磊所发的6篇帖子，其中3篇帖子的点击数分别为15次、52次和12次，两外3篇只有发帖时间而没有点击数。

　　辩护律师称发帖受宪法保护

　　段磊的辩护律师称，段磊的行为应受到宪法保护。辩护律师称，段磊以举报的形式对党政干部进行监督，“作为基层党政领导干部这一特殊身份，即使段磊发帖内容没有事实依据，其行为依法不构成诽谤罪。”

　　据辩护律师称，监督、批评镇党委书记，属于宪法第35条所保护的言论自由，和第41条保护的公民对国家工作人员违法失职行为的批评建议乃至检举申诉控告权利。

　　据段磊所发帖子所涉及郭峰的内容，其头衔都是作为庄寨镇党委书记而不是普通公民。

　　据庄寨镇党委书记郭峰称，这是“个别人为了达到不可告人的目的而捏造”了有损他人格和名誉的相关材料。

　　“针对网络上的诽谤内容，县委组织人员对我展开了调查，并将调查结果报告市委，调查显示，网络上的内容是虚假的”，郭峰说。

　　据郭峰称，(自己)“因为坚持原则，因为坚持维护群众的利益，为了防止开发商携款潜逃，为了防止国家专项资金不被挪用，我在庄寨镇林产品大市场开发项目上加大了监管力度，因此得罪了开发商”。据悉，涉嫌诽谤罪的发帖人段磊正是林产品大市场项目开发商某公司员工。

（实习编辑 刘俊）